一些国家和地区的实践经验证明，建立和实施渔业准入制度，是保护传统渔民合法权益、降低和控制捕捞强度的一项十分有效措施。根据我国渔业发展现状，综合其他方面因素，目前在我国建立和实施渔业准入制度的条件已基本具备。主要表现在以下几个方面：1、随着我国社会主义市场经济体制的逐步深化和完善，国家所拥有的整个社会资源的合理配置和有效利用正逐步向合理有序的方向发展，只有明确自然资源的使用权归属及其经营使用主体，才能发挥其最大的社会、经济和生态效益。
渔业资源作为一种可再生自然资源，由于长期过度捕捞开发，我国沿海渔业资源已严重衰退，成为了一种稀缺资源，欲使这种稀缺资源能够被合理配置和有效利用，可通过市场经济手段确定其经营使用主体，并且规定其权利和义务，从而达到渔业资源的最佳利用状态。因此，建立适应社会主义市场经济体制的渔业准制度是社会发展的要求。2、我国一直十分重视渔业资源的保护，并且相继采取了一系列的保护管理措施，如实行伏季休渔、实行捕捞许可制度、下达渔船双控指标等，但是管理效果并不理想，渔船数量仍在增加，捕捞强度居高不下，渔业资源衰退的趋势没有得到有效遏制。
再加上非渔劳力下海与传统渔民争夺渔业资源，进一步加剧了渔区传统渔民生存和生活危机。这些严酷的现实也迫切要求一项新的管理制度来阻止这种状态的进一步恶化。因此，建立适合我国国情的渔业准入制度，不仅是我国渔业管理的需要，而且也是广大传统渔民的要求，同时也是我国渔业管理部门多年管理实践经验积累的提升。3、近些年来，我国渔业权研究不断深入，渔业权制度立法不断加强和完善，包括捕捞权在内的渔业权制度立法工作已被摆到重要的议事日程。
但是渔业权制度主要是解决捕捞权、养殖使用权的法律性质和法律定位以及渔业权的设定方式和权利保护等问题，至于哪些对象可以成为渔业权人不属于渔业权制度调整和解决的问题。设立渔业准入制度，不仅可弥补现行渔业法律制度缺漏，而且也与渔业权制度相适应、相配套，并且可以为渔业权的具体实施提供操作的可行性。4、渔业捕捞许可制度已在我国实行多年，但其实质只是针对渔船、网具实行的准入制度；是我国现行管理渔业的一项重要措施，并为广大渔民接受和执行。
目前我国签订执行的中日、中韩渔业协定，对入渔的渔民渔船来说，其实质也是一种准入制度的具体实施，并且得到了较好的实施。这些都为我们建立和实施我国真正意义上的渔业准入制度打下了良好基础。三、实施渔业准入制度的效果评估我国是社会主义国家，海洋资源属于国家所有，为适应社会主义市场经济体制的要求，以及考虑到渔业自身的特殊性，应尽早明确其经营使用主体，切实维护传统渔民的合法权益，对渔业资源的保护做到标本兼治。
按照我国宪法规定和“三个代表”重要思想的要求，在建立渔业准入制度时，要充分考虑传统专业渔民的生存和发展。确定渔业准入制度实施的对象时，应该像考虑农民和土地之间的关系那样，考虑渔民和渔业资源之间的依赖关系，以传统渔民作为渔业资源的利用主体。同时，从将来渔业的发展来看，也要考虑到今后渔区新增渔业劳动力的准入。
1、有利于保护和稳定渔业发展根据我国的渔业经济状况及渔业发展过程，渔业准入制度的参与对象首先应该定位于传统的专业渔民群体。在我国，农村土地的利用主体是农民，经营承包使用权首先是给予农民，只有当农民不愿意承包使用时，才能向外部开放，或者外部要利用农民土地进行建设等其它利用时，要按规定征用农民土地，同时必须解决同等劳动力生活问题，才能获得使用权。
渔民也应该参照农民对土地使用权的模式，确定其法律关系，只有当渔民生存权有了保障，解决了渔民在生产、生活上的后顾之忧，渔区才能稳定，国家才能发展。2、整体上可以调节渔民间的经济利益目前我国沿海渔区的现状是：渔业资源严重衰退，渔区经济发展停滞不前甚至倒退；渔民的文化水准低下，渔民转产转业困难；再加上非渔劳力的不断涌入，因此造成下海捕鱼者越来越多，渔业资源衰退越发严重。
所以解决我国渔业资源合理配置和优化利用问题是当务之急。当有限的渔业资源只能满足传统渔民中的部分渔民时，从资源的最有效配置的角度出发，应该选择最懂得利用和保护渔业资源的渔民进行捕捞，并且发挥渔业准入制度的经济杠杆调节作用，获得渔业准入权的渔民应拿出一定的经费，将其作为渔民社会保障金的一部分，来补偿未获得渔业准入权渔民的损失。
