市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。征求公众意见是政府机关制定有效征收补偿方案的必要程序，没有经过征求公众意见法定程序的征收补偿方案，不能认为对被征收人作出了合法安置补偿的决定。第十一条 市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。
因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。也就是说对于棚户区改造征收房屋的，如果多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例的规定，市、县级人民政府应当组织听证会。这里的多数，一般应是超过总数的百分之五十以上的被征收人，此时组织听证会是必经法律程序。
第四，房屋征收决定公告：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条 市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。棚户区改造项目的房屋征收决定作出后应当及时公告，公告中须载明该项目征收补偿方案，告知被征收人享有行政复议和行政诉讼权。这里，告知行政诉讼权，不仅应告知受诉人民法院名称，还应告知起诉期限。
若未告知起诉期限和诉权的，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条的规定，行政相对人的起诉期限为自知道或应当知道该房屋征收决定内容之日起一年。第五，可进行房屋产权调换：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条第三款规定：“因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。
棚户区改造必须应符合什么条件？
棚户区改造作为拆迁的一种，首先，要符合拆迁的法定要求；其次，针对棚户区改造，有其额外的要求。我们将从这两个角度给您解答。一、国有土地上房屋拆迁均应满足的条件1、目的：为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要2、应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。
3、房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。4、市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。5、因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。6、市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。
7、作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。8、市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。二、棚户区改造的特殊要求1、满足地方自身发展的需要。各地方的发展有其自身特殊性，当发展到一定程度，棚户区成为各地方建设进程的阻力时，才有可能启动对棚户区的改造工程。
2、满足地方经济结构调整和用地结构调整的需要。棚户区改造需要花费巨大财力物力，棚户区改造后要为当地带来良好的经济效益和发展空间，并且在改造的同时符合当地用地结构的布局。3、满足居民生活水平提高和居住条件改善的需要。棚户区改造作为一项利国利民的工程，其目的不仅要为当地财政带来经济增长，更要注重改造区内人民的生活水平的提高和居住条件的改善，为原住居民提供一个更加舒适的居住条件。
棚改刚结束又开始旧城改造了，会推动新一轮房价上涨吗？
细心的人就可能会发现，2019年的棚改计划相比2018年棚改的数量锐减，有些地方甚至出现对半砍，甚至不及于原来的一半，棚改数量的锐减，代表着房产风向的转移，国家的政策从棚户改造转向旧城改造。毋庸置疑，这几年三四线城市房价的推手，就是棚改货币化安置，它不但将超发的货币摊派到居民手中，居民获得大量的拆迁款去购置新的房屋，刺激消费，提振物价，带动了GDP增长。
但是这种模式不能持续，三四线城市人口净流入有限，当前市场的建筑面积完全足够，这波货币棚改化安置已经将此前市场去库存的任务完成，但背后的代价就是房价的非理性上涨，居民的负债率不断增加，为经济埋下了安全隐患。于是乎棚改慢慢退出，开启新一轮的经济刺激这一次对准的目标是旧城改造，相比于棚改，一般都是拆除原有的建筑，建造新的建筑，会增加市场库存，旧城改造更侧重于老城区的升级，在不拆除建筑主体的情况下，进行内部的升级改造环境配套，在不增加新建筑面积的基础上增加各种配套，同样增加了内需，创造了更多的需求，带动了就业和市场，他对房价的影响相对不大。
