我们知道在海贼世界中各方势力林立，对于世界政府的管理形成了特别大的掣肘，在两年前伟大航路中有四皇、七武海与世界政府的麾下海军形成制衡；在各大海域中有革命军与世界政府对立。虽然在顶上战争的时候海军消灭了四皇白胡子海贼团这股势力，但是对于四皇并没我 实质的削弱。因为在四皇白胡子死后，黑胡子迅速的崛起，代替了白胡子成为了四皇，而且黑胡子比白胡子有野心，在成为四皇以后，动作频频。
但是海军却因为顶上战争损失惨重，实力大幅度的削弱。所以世界政府不得不通过世界征兵来补充力量。很多小伙伴发问了，既然可以通过世界征兵来补充实力，那么世界政府为什么不多招募一些高手呢？在我看来有一下几方面的原因。天龙人残暴不仁，实力强大的高手不愿意成为世界政府的保护伞，做天龙人的走狗天龙人就是世界政府的贵族，也就是世界政府的实际掌权者。
因为天龙人统治者整个世界，在天龙人看来，他们高贵，天龙人自诩为神，将自己与人类区别开来，甚至天龙人不愿意与人类呼吸同一种空气，在自己的头上都戴上了套套。单单从这一点就可以看出来天龙人对于人类的不屑一顾，但是天龙人不仅仅如此，世界各个种族都是压迫与奴役的对象。天龙人将世界各个种族的人视作是牲畜一般，随意的对他们凌辱，并且将成为他们奴隶的人身上印下烙印，就算这些奴隶脱离了天龙人的控制，也因为这些烙印被世人看不起，完成心理上的阴影。
人类的生命在天龙人看来还没有他们的尊严重要。在香波地群岛的时候，因为一个人类没有跪拜天龙人，天龙人就直接开枪将他杀死了。由此我们可以知道，天龙人是残暴不仁的。他们依靠着奴役人类，获得他们的优越感。天龙人的这种做法被世人看在眼里，世人对天龙人在就恨之入骨了。而世界中强大的人物，都是有自己的尊严与人生信条的，他们顿时不甘于屈服人下的。
对于天龙人的作为他们也是看不惯的。但是如果仅仅是因为这个原因的话，或许还有人愿意被招募，毕竟有些强大的高手是不在乎世人的死活的。但是，如果被天龙人招募了，不但会变成天龙人的保护伞，更是成为了天龙人的走狗。世界政府麾下的组织，他们的第一任务就是保护天龙人的安全。像cp系列的组织，都是以天龙人的意志为出发点的，而且海军也没有幸免于难，海军大将的主要任务就是保护天龙人。
而且要听从天龙人的安排。如果世界上的高手被招募，不仅会成为天龙人的保护伞，更是会成为天龙人的走狗。这对于那些高手来说是成为走狗是不能容忍的，因为他们有自己的信仰，高手都是有自己的意志的，就像是海军的中将卡普，他一直不愿意成为海军的大将，就是因为在他看来天龙人六七十人渣，不愿意成为天龙人的保护伞，做天龙人的走狗。
所以世界上很多的高手都不愿意被天龙人招募！世界政府招募的高手，对于世界政府没有归属感，不听从世界政府的调遣世界政府不是没有招募过高手，但是招来的高手对于世界政府没有归属感，不听从世界政府的调遣，这让世界政府管理起来非常的费心，有的时候 甚至会给世界政府增加负担。在顶上战争以后，海军因为与白胡子的战斗，导致海军损失惨重，之后更是元帅战国辞职，为了争夺元帅的位置，海军大将赤犬与青雉战斗以胜负来决定元帅的归属权。
最终赤犬胜利成为元帅，而青雉因为不愿意被赤犬领导，离开了海军。因此大将的位置空缺出来了两位，而大将是海军的最高战力，算是决定的高手了，海军内部没有人可以接任大将的位置，于是世界政府开始世界征兵，在世界范围内招募高手成为海军的大将。最后海军成功的招募了藤虎与绿牛成为大将，但是这却是世界政府的无奈之举，如果有办法，世界政府绝对不会选择世界征兵来招募高手的，因为他们对于世界政府来说是异常重的负担。
在藤虎与绿牛成为大将以后，绿牛现在还不清楚，但是藤虎的所作所为，绝对是恶心到了十斤政府。在藤虎接到命令去杀死路飞与罗以后，藤虎就出发来到了德岛。但是来到德岛以后，藤虎并没有按照命令将路飞与罗这两个海贼杀死，因为藤虎认为明哥虽然是七武海，但是是罪恶的，于是藤虎擅自决定，让七武海明哥与路飞和战斗。最后明哥被打败，导致明哥的罪行被揭露，世界政府因此也失去了面子，因为七武海是世界政府招募的。
